2025年1月全国VR/AR行业政策汇总

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二、西部地区新增鼓励类产业

（一）重庆市

6.虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、混合现实（MR）等沉浸式互动式娱乐设施设备、数字舞台灯光、智能影音、内河游艇、数字印刷、玩具、文化用品等文化旅游装备及用品研发制造

31.飞行装备制造、飞行模拟机等航空器整机制造及发动机等核心零部件制造，动力系统、飞行平台控制系统、任务荷载系统等机电系统研发制造，航空VR设备等软硬件系统研发制造，通航相关服务

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二、主要工作

（二）学校

5.紧扣探究实践强化实验教学

（3）在做好实体类实验的同时，积极探索利用人工智能、虚拟现实等新技术开展实验教学。

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四、培育消费场景

（十一）打造新型消费场景。支持在文博场馆、景区、街区、邮轮、大巴等打造沉浸式体验空间，推出一批沉浸式文旅新产品新场景。推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权（IP）相互转化，建设空间型虚拟现实体验项目。支持各地打造超高清、沉浸式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。推动国际邮轮母港消费设施建设，打通从船上到岸上的消费场景。

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三、加快培育智慧旅游产品业态

5. 丰富智慧旅游产品。聚焦旅游场景应用，支持企业研发生产智慧旅游新技术新产品新装备，打造具有竞争力的产品和品牌。鼓励文博场馆、考古遗址公园、旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、主题公园、演艺场所、夜间文化和旅游消费集聚区等，运用虚拟现实、增强现实、拓展现实、混合现实、元宇宙、裸眼3D、全息投影、数字光影、智能感知等技术和设备建设智慧旅游沉浸式体验新空间，培育文化和旅游消费新场景。开展智慧旅游沉浸式体验新空间推荐遴选工作。促进电子竞技、动漫游戏等线上数字场景与线下旅游场景融合发展。

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三、重点任务

（一）优化产业发展布局，推进“一核多点”建设

1.加快科幻产业集聚区建设。加快推进以石景山区首钢园为核心的科幻产业集聚区建设，以科幻相关核心技术为支撑，重点打造科幻阅读、科幻文旅（会展）、科幻影视（动漫）、科幻游戏核心地标。促进科幻、虚拟现实、工业互联网等产业融合发展。在首钢园打造集科幻主题购物、科幻技术展示、科幻文化体验于一体的消费及体验场所，促进科幻消费。推进中关村科幻产业创新中心二期建设，促进企业、人才集聚，落地不少于6家科幻龙头企业和不少于50家科幻重点企业，引育不少于60名科幻人才，培育不少于6个优质科幻IP，推动落地不少于10个科幻平台，搭建不少于6个科幻主题展示场景。支持人工智能、元宇宙等新技术新产品应用示范，将集聚区打造为集“炫酷”科幻体验与产业高质量发展为一体的北京科幻产业创新高地。（责任单位：石景山区政府、市委宣传部、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市文化和旅游局、市广电局、市人才局、市人力资源社会保障局、市科协）

4.推动相关区科幻产业差异化发展。推动怀柔区依托中影数字制作基地及怀柔科学城大科学装置等文化、科技资源，以科幻影视IP为核心，推进搭建面向科幻影视的国产化数字拍摄适配测试相关平台，探索在北京国际电影节期间增设科幻主题论坛。推动大兴区依托视听内容制作产业优势，持续提升XR虚拟演播室、星光5G＋超高清远程制作中心等设施水平，重点打造科幻主题专题栏目、剧作等视听内容产品一站式孵化平台，培育产业发展新增长极。推动通州区依托大运河、宋庄、环球影城等文化资源，拓展科幻元素应用内涵，加强文化资源创造性转化和创新性开发，赋能各类科幻主题场景建设。在怀柔中影数字制作基地、大兴星光影视基地、通州元宇宙创新中心、张家湾设计小镇、环球影城周边等地打造科幻主题展示场景不少于3个。（责任单位：怀柔区政府、大兴区政府、通州区政府、市委宣传部、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市文化和旅游局

（三）推动科幻技术攻关，引领文化科技融合

9.推动前沿技术在科幻主题展示场景示范应用。支持基于人工智能底层技术生成的科幻IP场景展示。强化科幻商业配套建设，推进科幻消费体验场景建设。推动企业与高校科研院所联合攻关，突破近眼显示、超高清显示等技术在科幻产业场景落地。鼓励打造多人大空间技术沉浸式互动体验场景。支持基于虚拟现实技术的实时渲染虚拟仿真交互式体验场景。鼓励将计算机视觉动作捕捉技术和沉浸式视频融合打造XR沉浸式体验空间。（责任单位：市科委中关村管委会、市广电局、市经济和信息化局、朝阳区政府、海淀区政府、石景山区政府、通州区政府、大兴区政府、怀柔区政府）

（四）强化科幻要素支撑，提升产业发展能级

16.优化科幻人才配套机制。对参与典型科幻项目制作及科幻企业、创新创业企业的人才择优开展专项职称评审，打通仿真、虚拟现实、互联网3.0、文学创作等职称与科幻人才职称的互认机制。建立健全科幻人才认定分级标准和配套服务体系，加大科幻人才引育力度，有序开展科幻相关产业人才引进工作，给予科幻企业和高层次人才工作居住、创新创业等方面的资源倾斜，营造良好人才发展环境。推动在首钢园等科幻相关园区落地“科幻人才培养实践基地”“科幻人才驿站”等人才项目，提升科幻人才培养与科幻产业发展契合度。（责任单位：市人才局、市人力资源社会保障局、市教委、朝阳区政府、海淀区政府、石景山区政府、通州区政府、大兴区政府、怀柔区政府）

20.推动在科幻制作环节打造共性技术服务平台。支持建设大规模数字孪生应用平台。推进建设基于高速仿真代理、精度仿真模型等技术打造科幻共性技术服务平台。搭建科幻核心器件感知与沉浸式体验平台，打造VR/AR头戴显示系统光学等模组共性技术平台。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市委宣传部、市广电局、市文化和旅游局、石景山区政府）

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专栏5-6 文旅康养产业示范工程

实施重点项目引领工程。重点推进汀江源国家级自然保护区圭龙山休闲文旅、福建金丰酒文化创意产业园（中国土楼酒村）、长征国家文化公园（长汀段）、长汀县中复革命传统教育基地、上杭古田国防教育培训基地、上杭艇安置暨临江楼国防教育基地、连城萱和谷本草还原生态产业、红九军团长征出发地暨松毛岭战役纪念馆、客家首府博物馆、中央红色交通线纪念馆和红色元宇宙体验馆、湘店红色小镇、桃溪茶旅小镇、新泉整训纪念馆、朋口“三大战役”展览展示、梁野山森林康养示范、海丝博物馆等项目建设。

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二、重点支持领域

2.人工智能与数字经济技术

加强在高级机器学习模型、大数据智能理论与技术、类脑认知与智能计算理论等前沿基础研究突破；突破以深度学习为核心的计算机视觉、语音识别、自然语言处理、新型人机交互、群体智能和自主决策控制等关键技术研发；支持边缘计算、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）、混合现实（MR）、数字孪生等先进技术研发；支持新型超高频无线传输及低功耗物联网等新型互联技术研发；推进新型网络架构、射频器件、光模块等 5G 通信关键技术研发；支持网络操作系统、嵌入式智能装备和多模态智慧终端等技术研发；研发区块链底层技术、密码与共识算法硬件和安全运监管等关键技术；开展大数据治理和融合、高效大数据采集处理、巨量大数据存储和传输及通信网络安全保护等关键技术研发；开展算法框架、海量数据管理、并行可视化及云超算等领域技术研发；支持人工智能与数字经济技术及相关装备在智能驾驶（含无人驾驶）领域应用。

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二、重点任务

（一）3．提升多元消费体验。积极发展智慧商圈和智慧门店，推动商业综合体和内部经营企业，注重科技赋能，利用人工智能大模型、虚拟现实、数字人等技术，打造潮玩、潮购、潮享，体验式、沉浸式、社交式消费新场景，提升消费体验。

（四）4．浓厚夜间消费氛围。优化、美化、亮化夜间消费环境，依托自然文化景观，借助水幕、激光、投影、建筑照明、多媒体和虚拟现实（VR）/增强现实（AR）等技术，提高场景辨识度。

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三、重点任务

（三）实施数据融合应用行动

8. 推进民生场景建设。围绕“人的一天、人的一生”，打造更多保基本、惠民生、优品质等多层次数字生活应用场景。聚焦“保基本”场景打造，以市民“生老病死”全生命周期的生活需求为导向，向教育、医疗、交通、社保、就业、养老等重点领域聚焦，从排队长、流程多、选择少、手续繁等烦心事着手，推动政务服务远程云坐席“晓屋”、智慧教育、智慧社区等应用场景建设。聚焦“优品质”场景打造，围绕商贸、文旅、娱乐、体育、创意等不同领域，推广虚拟导购、AR互动、无感支付等数字化消费应用，打造移动储能充电机器人、渔文化创意消费、“三个课堂+AI”等一批数字创新应用场景。（区数据局牵头，区教育局、区卫健局、区交通运输局、区人社局、区民政局、区商务局、区文广旅局、区农业农村局、各属地等按职责分工负责）

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四、加快培育新质生产力

24.培育打造元宇宙创新“名品”和应用“名景”，牵引带动元宇宙产业突破发展，遴选20个左右优秀创新产品、示范效应强的应用场景，每个给予最高100万元一次性奖励。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅）

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一、实施视听产业集聚工程

（一）锻造视听电子产业长板。提升液晶电视等现有主导产品发展水平，丰富激光电视品类，布局智能投影等产品。塑强虚拟现实整机产品创新能力，提高无线耳机、MEMS声学传感器等声学产品及光波导、光机等光学产品高科技附加值，推动多元化、智能化、绿色化发展。（省工业和信息化厅、省广电局按职责分工负责）

（二）加快虚拟现实产业突破。支持校企合作创建国家广电总局虚拟现实技术创新应用实验室，探索建设虚拟现实内容应用平台。前瞻布局光学显示、终端技术、人机交互等领域，开展自主技术研发，研制新一代虚拟现实、增强现实终端设备，建设国产自主可控、应用规模上量、软硬协同配套的产业生态。（省工业和信息化厅、省科技厅、省广电局按职责分工负责）

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九、顺应消费新趋势

（二十二）数字化赋能。运用物联网、人工智能、大数据、虚拟现实等技术赋能服务消费领域，推动传统商贸企业数字化转型，建设17个省级智慧商圈。引进电商龙头企业，推动社交电商、直播电商发展，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，2027年年底全省直播电商网络零售额超过1500亿元。（牵头单位：省商务厅；责任单位：省科技厅）

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二、重点任务

（三）强化新型消费培育。

2.培育数智消费。培育打造元宇宙创新名品和应用名景，对符合条件的创新产品、应用场景给予一次性奖励。加快社交电商、私域电商、内容电商、即时零售等新模式发展，引进培育链主型平台电商企业，打造16个“好品山东”电商直播中心。探索“人工智能十消费”，引导大型综合体、博物馆、美术馆等打造沉浸式体验消费场景。建设数字农业应用场景100个以上，加快培育智能网联汽车融合发展新生态。（牵头单位：省商务厅；责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）

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二、重点任务

（一）着力构建现代化发展体系。

4.推进产业专精特新发展。全面构建“机构+基地+企业+商户”的多元化数字广告企业发展模式，鼓励通过小视频、直播电商、跨境营销、虚拟现实等数字化展现形式，拓展延伸广告传播渠道。重点培育一批集短视频创作、主播管理、内容运营、品牌拓展等功能于一体的直播服务机构，依托地方特色产业、特色产品培育一批直播基地。支持研发应用新一代信息技术的数字广告企业主动参与专精特新“小巨人”“隐形冠军”企业等的认定，按规定享受相关政策和资金扶持。[市市场监管局、市经信局、市财政局、市商务局，各区、县（市）政府]

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三、主要任务

（三）新供给优化工程

5.优化体验式游乐。推动景区智慧旅游沉浸式体验新空间培育，加快推广虚拟现实、人工智能等数字科技在游乐项目上的广泛运用。发展“沉浸式”文旅体验，鼓励景区打造体验项目，开发红色剧本杀、实景剧场、角色扮演等体验项目，增强项目的体验感、故事性和互动性。到2027年，培育智慧旅游沉浸式体验新空间试点不少于10个，培育顶流爆款旅游产品不少于10个。

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三、聚焦高质发展，推动生态产业提能增效

（三）大力实施“双招双引”。围绕“6+2+5”现代产业体系开展精准招商，培育智能电器、元宇宙、新能源智慧出行三大产业链，发展壮大全球特种钢（新材料）、时尚休闲、智控阀门产业产业链，紧盯温州、上海、杭州等“主阵地”，深化与中关村、度量衡等基金合作，用好以商招商、委托招商、基金招商等“主招数”，打好补链、强链、壮链组合拳。用好用活华侨资源优势，组织开展越洋出海招商活动，全力促进“侨资回流、侨心回归、项目回乡”。每年引进落地大项目15个以上，制造业占比70%以上。（招商中心（经合中心）、开发区、经济商务局、组织部、统战部、科技局、华侨试验区中心）

（四）全力发展生态工业。实施工业平台倍增计划，推动工业平台“二次创业”，加快温溪小峙寺下、腊口乌坦山、油竹彭括后山一期、东源项村三期拓展区等区块土地开发，持续推动油竹彭括后山二期、船寮赤岩、东源门前山、高湖徐岸等区块土地开发，到2027年，形成“万亩千亿”发展空间。（开发区）推进高端特种钢制造产业园、国际智能电器产业园等特色平台建设。（开发区）强化高端不锈钢（精密制造）、时尚（鞋服）、智控阀门（高端装备）三大标志性产业链建设，打造全球特种钢制造重点基地、时尚鞋服创新基地、高端阀门智造基地。推动智能电器、新能源智慧出行、元宇宙产业链集群式升级。（经济商务局、招商中心（经合中心）、科技局）实施高新技术企业和科技中小企业“双倍增”计划，到2027年，新认定全省重点实验室1家、省级科技企业孵化器1家，R&D达到2%。（科技局）以“产业大脑+未来工厂+数字车间”为核心，深入实施“凤凰行动”“雏鹰行动”“雄鹰行动”，支持企业争创省级隐形冠军、专精特新“小巨人”和制造业单项冠军，到2027年，力争培育境内外上市公司和“新三板”挂牌企业2家，省级隐形冠军培育对象3家。（经济商务局、金融中心）。

（五）加快发展数字经济。大力实施数字经济“一号发展工程”，开展“大干数字化、创新在青田”行动，落实“发展数字经济不作负面评价”包容机制，高效运营青田创新赋能中心，推动数字产业集群成为青田高质量发展的关键增量。实施“产业数字化”赋能工程，建设不锈钢产业大脑，推进一批数字车间、智能工厂建设，加快中小企业数字化改造。（经济商务局）开展元宇宙全产业链培育发展提升工程，形成“技术转化-产品开发-场景应用-企业集聚-产业集群”的元宇宙产业培育链路，实现创新链、研发链、人才链、价值链、产业链融合发展，推动“1个高端创新平台+5大重点任务+N个应用场景”的产业发展初步完成构建。（经济商务局）

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三、重点任务

（六）深入实施文旅市场提质行动，营造文旅融合发展新环境

17.全面深化数字赋能。大力发展文旅领域新质生产力，强化人工智能、5G等先进技术落地应用，丰富数字文旅产品供给。依托中国（温州）数安港等优势资源，将数字技术贯穿文化资源采集、加工、交易、转化、应用全过程，培育胤秀文化（温州）影视城AI微短剧等有影响力的数字文化创新产业。加快全域数字文旅场景建设与应用，完善“文物安全体检”系统功能。利用物联网、大数据、元宇宙等先进技术，推进景区、文博场馆智慧改造提升，实现景区管理、游客服务、营销运营三大业务板块集成化管理，创成一批智慧景区和智慧场馆。（责任单位：*区文广旅体局、*区大数据管理中心、*区数安港管理服务中心，各镇街）

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三、主要任务

（五）行业应用“提速”行动。

2.加速创新产业应用。围绕五大产业生态圈重点细分赛道，推动AI+生物技术、AI+元宇宙、AI+智能网联车等人工智能场景先行先试，通过“幸会·杭州”定期发布重点场景“机会清单”，培育并支持一批具有示范推广性的行业应用解决方案。制定人工智能供给能力目录，加强优秀场景推介。

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三、严格供养服务机构管理

（四）提升供养服务机构服务质量。

4.智慧服务标准化。实现远程探视和远程交流，固定的智能设备每个机构配备不少于一个；可移动的设备，按老年人数按不低于1:20配备，建设“一床一码”，实现入住情况全程监控与记录。建立与家属交流平台，定期发布老人在院生活场景。提供线上养老地图查找、VR展示、预约入住等场景式服务。

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二、实施八大行动

（四）打造世界美食名城行动。

29.注重数智引领。以头部会展企业为引领，加强云计算、大数据、虚拟现实（增强现实）以及人工智能互动等新技术运用，推动传统会展项目数字化转型，支持线上线下融合发展。（责任单位：市商务局、市经信局、市数据资源局、市文化广电旅游局）